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“十四五”江苏交通怎么做?
作者:亚搏体育客户端 来源:江苏交通 时间:2021-01-15 浏览量:

    1月14日,全省交通运输工作电视电话会议召开,省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任陆永泉出席会议并讲话。

    “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,从全面小康到率先基本实现现代化,必须推动发展从“量的增长”到“质的提升”飞跃。“十四五”时期将是前所未有的充满挑战的重要战略机遇期,是全面开启社会主义现代化建设新征程的起步期,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的践行期,建设现代流通体系、构建现代物流网络的突破期,推动国家重大战略纵深推进的加速期,建设“人民满意交通”的提升期。

    江苏交通运输2035年远景目标到2035年,率先实现江苏交通运输现代化。建成具有世界级城市群特征的综合立体交通网,形成全球资源配置能力领先的机场和港口枢纽;初步构建具有世界领先的综合运输服务体系,形成以大容量公共交通运输为主的客运体系和以集装箱运输为标志的货运物流体系;更加彰显世界领先的交通科技创新能力,交通运输领域科技进步贡献率达到世界发达国家水平,在物联网、自动驾驶、网络货运等领域拥有世界级的创新平台和载体;具备世界领先的交通运输可持续发展能力,实现运输生产碳减排,力争运输安全“零死亡”;具有世界领先的行业治理体系和治理能力,形成法治交通体系和信用交通体系的示范;打造全球交通运输产业高地,建成江苏特色的交通文化高地、行业党建高地。

    江苏交通运输“十四五”发展指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以交通强国建设为统领,以交通运输高质量发展为导向,以交通运输现代化为目标,以交通运输供给侧结构性改革为主线,以建设人民满意交通为目的,推动基础设施立体互联、运输服务一体融合、治理体系现代高效,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系,争创交通运输现代化示范区。为推动我省在率先实现社会主义现代化上走在前列、加快建设“强富美高”新江苏当好先行。

    江苏交通运输“十四五”总体目标到2025年,基本建成具有世界级城市群特征的综合立体交通网络,基本形成以城乡一体、区域协同、国内畅通、国际通达为特征的交通物流体系;实现智慧绿色安全交通走在全国前列,交通治理体系和治理能力现代化水平全国领先;率先建成交通强国建设示范区。力争完成交通基础设施建设投资1万亿元,全面争取苏南地区率先基本实现交通运输现代化,全省范围内以高速铁路、城际铁路、高速公路、新型枢纽等为代表的交通基础设施基本实现现代化。

    江苏交通运输将重点做到“8个转型8个新”

    一、实现基础设施向强通道、强网络转型,以基础设施的新跨越支撑新发展格局。一是增强国家级大通道能力。强化沿江通道,加快构筑长江经济带综合立体交通走廊,进一步发挥长江黄金水道效能。畅通沿海通道,建设通州湾新出海口,规划布局沿海高铁通道。巩固陆桥通道,建设丝绸之路经济带跨境物流大走廊。扩能京沪通道,建设苏锡常快线、苏锡常南部高速,谋划超级高铁廊道。二是强化综合交通大枢纽功能。宁镇扬板块,着力提升南京首位度,建设长三角重要区域国际航空枢纽、区域性航运物流中心,构建直连全国的“米”字形高速铁路网。苏锡常通泰盐板块,打造无锡全国性综合交通枢纽,打造常州区域性中轴交通枢纽城市。连淮徐宿板块,将连云港-徐州-淮安作为组合枢纽打造全国性综合交通枢纽城市。三是提升综合交通大网络效能。基本建成由高速铁路网、区域城际铁路网、高速公路网、航空运输网和过江通道等组成的高品质快速交通网;建成由水运网、都市圈城际铁路网、普速铁路网、普通国省干线公路网、油气管网等构成的干线交通网;健全以市域(郊)铁路、城市轨道交通、铁路专支线、农村公路、通用机场为主体的基础网。

    二、实现货物运输向降成本、增效能转型,以物流网络的新活力保障现代流通体系。一是畅通国内运输循环。推动城乡物流融合发展,提升农村物流服务水平。构建区域多式联运体系,大力发展江海河联运、公铁水联运,加快内河集装箱发展,打造长江通达内陆地区的高效铁水联运通道,打造东部沿海地区通达中西部的快捷铁水联运通道。全面推进“互联网+道路货运”,鼓励传统道路货运向物流供应链转型发展,完善国内航空货运网络布局。二是强化国际运输循环。强化中欧(亚)班列品牌线路集聚效应,充分发挥国际物流黄金通道优势。发挥沿海沿江港口在世界级港口群中的优势,错位互补。加强国际货运航线统筹,突出与RCEP国家的近洋航线建设,优化美西、中东、欧洲等远洋航线运输布局,推动远洋干线、近洋干线、内贸干线、洋山快线、长江(内河)支线“五线同步”的发展格局。

    三、实现客运服务向强枢纽、便换乘转型,以幸福交通的新高度满足公众出行需求。一是深入实施公交优先发展战略。探索全域公交发展模式,实现70%的行政村不用换乘直达县城或区域中心。推进传统道路客运行业转型升级,打造一体化运输服务平台,发展空铁、空巴联程联运,推动地铁、高铁、航空安检互认,努力实现旅客零换乘。二是提升航空出行品质。对内重点面向主要城市群,加快恢复和加密空中快线,构筑“内循环”的重要节点;对外重点围绕拓展国际航空运输网络,实现南京禄口国际机场12小时通达全球主要枢纽机场,苏南硕放等机场与东亚、东南亚以及港澳台等主要城市实现4小时快速通达,提升“外循环”的竞争优势。三是加快发展城际铁路和市域(郊)铁路。加快形成省内设区市2小时互联互通,推动多种轨道交通方式多网融合,发展“公交化”轨道交通客运服务。在宁镇扬、苏锡常一体化先行区,实现“1小时”轨道交通通勤服务。

    四、实现科技信息向促创新、促产业转型,以智慧交通的新成效增添发展动能。一是加快新型交通基础设施建设。提升交通运输行业北斗系统覆盖能力及高精度服务能力,推动5G技术在行业内推广应用。推动一批智慧基础设施落地。加强数据共享交换和融合应用。二是完善运输信息服务体系。在旅客联程运输领域重点推广“出行即服务(MaaS)”,以客运站、高铁站、机场等为重点场景整合发布不同运输方式信息资源。建设智慧公交云平台、智慧路网调度与服务云控平台。在重点港口推进多式联运信息服务平台建设,力争实现联运信息服务对具有铁路专用线港口的全覆盖。三是推动运输产业发展。发展以南京、常州、徐州、苏州等为重点的先进轨道交通产业集群;以举办苏州第29届智能交通世界大会为契机,打造车路协同、自动驾驶等智能交通产业集群。加快发展通用航空产业和临空经济,推动中国邮政国际货邮综合核心口岸建设,打造枢纽经济样板。

    五、实现生态环保向增绿色、减排放转型,以美丽交通的新亮点展示美丽江苏风景。一是实现基础设施绿色化。统筹交通线路、枢纽等设施布局,集约利用土地、通道线位、海域、岸线等资源。鼓励建设功能复合型过江通道,推动综合交通枢纽一体化建设与综合开发。积极推进绿色基础设施建设,构建交通绿色生态廊道。二是实现交通运输节能减排长效化。加大新能源和清洁能源车辆、船舶应用。推进汽车排放检验与维护制度实施,加强在用汽车排放污染治理。稳步推进“气化长江”“气化运河”工程。加大船舶受电设施建设和改造力度,提高岸电设施使用率。三是实现重点领域污染防治常态化。进一步加强港口船舶污染物接收、粉尘防治、水污染防治、油气回收治理等设施建设。

    六、实现安全监管向抓本质、抓预防转型,以平安交通的新成果拓展平安发展新局面。一是实现交通基础安全防护能力再提升。继续深化“品质工程”“平安工地”创建工作。实施国省干线公路和农村地区公路基础设施安全提升工程。实施铁路交叉安全管控和“双段长制”常态化运行机制。开展长江和京杭运河危险化学品港口安全条件再评估,实现港航闸安全管控一体化。大力实施撤渡建桥工程,基本实现我省内河无渡口,长江撤渡有突破。加快推进路网监测设施全覆盖,实现路网运行监测和预测预警的智能化。二是实现交通运输企业本质安全水平再提升。推行港口危险化学品作业标准化,实施江苏省长江渡船和危险化学品船舶新标识改造提升。严格新增“两客一危”道路运输企业许可和车辆准入,加强重点营运车辆主动防控技术动态监控,实现安全状况数据化、可视化,监管和服务精准化目标。三是实现重点运输领域行业监管再加强。实施危险货物运输安全监管精细化提升行动,研究建立危货道路运输企业分类分级监管机制,构建“两客一危”企业动态评价体系。严厉打击违法超限超载运输和“两客一危”非法运输,全面实现非法运输全链条处罚和市场禁入。

    七、实现行业治理向重信用、依法治转型,以治理体系的新台阶夯实行业发展基础。一是加强信用体系建设。推进交通信用信息共享,加快构建交通运输行业信用信息数据库。在更多领域、更大范围应用信用信息,实施联合奖惩。加强事中事后监管,全面推行以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。二是深化放管服改革。构建服务于省市县三级政务服务运行的一体化在线交通运输政务服务平台,推动同一政务服务事项无差别受理、同标准办理,持续优化营商环境。三是推动重点领域改革。进一步完善综合交通运输管理体制机制。深化交通运输综合行政执法改革。深化投融资改革,积极拓展融资渠道,坚决守住不发生系统性债务风险底线。探索重大交通基础设施沿线土地综合开发。探索建立城际铁路自主运营体系。四是加强法治交通建设。出台《江苏省铁路安全管理条例》《江苏省交通建设工程质量安全监督管理条例》,组织修订《江苏省道路运输条例》,探索公路交通等领域综合立法,构建“系统完备、科学规范、运行有效、相互衔接”的高质量地方综合交通法规制度体系。加强长三角区域交通立法协同、执法协同。打造具有江苏特色、行业亮点的综合执法改革品牌,交通执法“四基四化”建设水平位于全国前列。

    八、实现自身建设向强党建、强文化转型,以行业文明的新提升展示交通形象。一是全面强化党建引领。坚持“四个在前”,把加强政治建设摆在首位,实现党建工作与中心工作同频共振。把夯实基层基础作为鲜明导向,推动基层党组织更好落实主体责任。持续擦亮“两保一强”党建品牌,发挥典型示范带动作用。二是建设高素质干部人才队伍。深化“五型”班子建设,优化干部队伍结构。选拔培养一批高层次领军人才、创新团队和交通技术能手。持续推动离退休干部、党群、工会、妇联工作高质量发展。扎实推动厅属院校高质量发展,培养高素质人才。三是提升行业文化影响力。弘扬新时代交通文化,推出一批弘扬交通人“两路”精神、体现江苏特点、反映交通与经济社会融合发展的精品力作,讲好江苏交通故事。提升交通工程建设文化品位,以大运河文化带、四好农村路为重点,打造一批文化标杆示范工程。